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省律协发布2019年四川省律师行业典型案例精选
更新时间:2020-04-26 22:09:45 字号:T|T
本报全媒体记者 周靖  在可能面临不法侵害时,事先准备防卫工具算不算正当防卫?正当防卫的法律边界到底在哪里?近日,在省律协2020年度...

本报全媒体记者 周靖

  在可能面临不法侵害时,事先准备防卫工具算不算正当防卫?正当防卫的法律边界到底在哪里?近日,在省律协2020年度专业委员会主任联席会上,省律协发布了《四川省律师行业典型案例精选(2019卷)》。本次出版的《四川省律师行业典型案例精选(2019卷)》中的案例,系我省律师办理的入选中国法律服务网司法行政(法律服务)案例库的******案例。


  行政案例

  责令农贸市场拆除板房

  行政处罚适用法律不当

  2013年6月,某农贸市场管理公司在其管理的农贸市场内原先一层铺面基础上搭建了钢架结构板房,一部分作为某农贸市场管理公司办公和安装市场监控用房,一部分作为部分经营业主守夜用房,面积为539平方米。2014年9月24日起,城市管理行政执法局对该钢架结构板房予以调查;2015年1月9日向某农贸市场管理公司送达《行政处理告知书》,拟对某农贸市场管理公司作出自行拆除该钢架结构板房的行政处理决定。某农贸市场管理公司于1月11日向城市管理行政执法局提出听证申请。2月16日,举行听证。3月10日,城市管理行政执法局作出《行政处罚决定书》,责令某农贸市场管理公司在收到决定书起7日内自行拆除钢架结构板房。某农贸市场管理公司不服,遂提起行政诉讼。

  代理律师、四川由真律师事务所律师白中祺认为,某农贸市场管理领导小组于2012年4月向某区政府报送了附上水产经营所需的板房平面图的《关于某街市场增设水产批发经营项目的请示》,该请示经区政府同意,同时板房搭建目的是满足城区消费者需求,排除了安全隐患,且不影响城市总体规划实施。

  白中祺指出,原告举出大量照片,证明在某市市区农贸市场内普遍存在板房搭建,被告均没有处理,却对原告实施处罚,违反平等性原则。同时,被告适用《城乡规划法》第六十六条规定的限期拆除的行政处罚措施,既无法解决水产经营所需的场地设施,又给原告造成了260多万元的损失,违反了妥当性和必要性原则,属于适用法律不当。应适用该法第六十四条,原告行为符合尚可采取改正的措施,且原告愿意承担一定的罚款处罚措施。

  法院判决,撤销被告作出的《行政处理决定书》,责令被告在法定期限内重新作出行政处理决定。

  案例评析:本案主要焦点在于,原告在市场大棚内搭建板房的行为是否违法,被告市城管局的处理决定适用法律是否正确。法院认为,原告未取得规划许可在城市规划区域内的搭建行为违法,但该搭建行为系某区政府批示同意,其后果不能由原告方独自承担,且搭建行为未改变原来规划用途,危害程度不大,从保护行政相对人的利益受损***小化的原则,被告处理决定适用法律错误。